До вступления в ЕС Черногория должна принять и перевести на свой официальный язык правовые акты союза — десятки тысяч нормативных документов, составляющих правовую основу ЕС. Однако в Брюсселе растет обеспокоенность, что эта работа не будет завершена в срок. Подгорица при этом значительно инвестировала в укрепление административных возможностей и заверяет, что справится с задачей вовремя. Тем не менее Еврокомиссия рассматривает несколько вариантов временного отступления от правил ЕС, в том числе возможность разрешить Черногории использовать один из официальных языков союза для восполнения пробелов и перевода оставшихся документов. Наиболее очевидным кандидатом выглядит хорватский — официальный язык ЕС, понятный носителям черногорского.
